Die Piraten Karlsruhe fordern im kommunalen Programm ganz konkret Verbesserungen im Bereich Transparenz (Open Data):

„… Der [Haushalts]Plan und der beschlossene Haushalt werden in offenen Formaten mit einer freien Lizenz und separat in einem maschinenlesbaren Format online zur Verfügung gestellt und archiviert.“

Sowie

„.. Informationsfreiheitssatzung in Karlsruhe, die allen Bewohnern der Stadt ein Recht auf schnellen und einfachen Zugriff auf Informationen aus dem Gemeinderat, der Stadtverwaltung und den stadteigenen Betrieben gewährt. Informationen von öffentlichem Interesse sollen Verwaltung und stadteigene Betriebe schon von sich aus veröffentlichen.“

Forderungen nach Offenlegung von Daten werden oftmals milde belächelt und der Nutzen wird bezweifelt. Dies geschieht sicher auch aus einer gewissen Frustration heraus, dass Bürger Ihre Kontrollfunktion gegenüber Politik und Verwaltung nur selten wahrnehmen. Nur weil der Haushaltsplan nicht nur auf 813 PDF Seiten “veröffentlicht” wird (weitergabe und -verwendung untersagt!), sondern auch in zugänglicheren Formaten werden die Bürger jetzt nicht begeistert in die Tiefen der Gemeindebuchführung eintauchen.

Aber das ist zu kurz gegriffen. Der „Maschinenlesbare Staat“ führt dazu dass sich nicht nur Bürger mit den Daten besser auseinandersetzen können, sondern natürlich auch Institute, Vordenker, App Programmierer, Wirtschaftsberater und Verbände und Initiativen. Daraus entsteht Mehrwert, nicht zuletzt auch innovative Tools zur Visualisierung der Daten. Man denke nur an Bauunternehmen die eine unfaire Auftragsvergabe nachweisen können oder Forschungsinstitute die die Performance von Kommunen vergleichen.

Ich möchte hier ein aktuelles Beispiel bringen, bei dem es zwar nicht um einen Gemeindeeigenen Betrieb geht, aber dennoch um ein Unternehmen das Infrastruktur für die Region bereitstellt und eigentlich aus dem eigenen Selbstverständnis heraus deutlich transparenter agieren sollte. Der Aufsichtsrat des KVV hat eine Tarifanpassung beschlossen. Wie der euphemistische Begriff sofort vermuten lässt geht es um eine Tariferhöhung – nach Angaben des KVV um 4,2 %.

Sieht man sich aber die veröffentlichten neuen Tarife an, so stellt man fest dass die Erhöhung zwischen 3,85% (Kombikarte Partner 52 EUR-> 54 EUR) und 22,54% (Karte ab 60, Alter -62 35,50 EUR -> 43,50 EUR) liegt. Ein Großteil der Tarife wurde zwischen 5 – 9 % angehoben (im Mittel 7 %). Die Diskrepanz zu den veröffentlichten 4,2 % ist auch schon den Medien aufgefallen, und trotz Nachfragen lieferte der KVV noch keine vollständige Kalkulation.

Viele Nutzer dürften jedenfalls kein Verständnis für die Rechnung haben, zumal durch den Wegfall bestimmter Sonderregelungen weitere Belastungen auf die Reisenden zukommen (2 Tageskarten statt einer 24h-Karte oder das Albtal das nicht mehr mit 2 Waben Karten zum Hauptbahnhof anreisen kann).

Anhand der Fahrgastzahlen die die KVV veröffentlicht hat lässt es sich nicht komplett nachvollziehen wie die einzelnen Tarifklassen gewichtet sind, aber ist zu vermuten dass ein Großteil des Umsatzes mit den Tarifklassen gemacht wird die weniger als 4,2 % Aufschlag ausweisen (namentlich Jahres-Abo und Monatskarten für 2 Waben). Der KVV scheint diese Nutzungsart fördern zu wollen. Das ist allerdings geraten, über die Preispolitik schweigt man sich aus, die Zahlen müssen lückenlos offengelegt werden – es ist kein sensibles Betriebsgeheimnis das den Monopolisten im Wettbewerb benachteiligen würde. Zudem dürfte es eine Entscheidungsvorlage geben mit aufbereiteten Zahlen – also auch kein Mehraufwand bei der Erstellung der Dokumentation.

Zudem sei angemerkt, dass die Kommunikation mit Fahrgästen (oder auch Kommunen) grundsätzlich Verbesserungswürdig ist. Der KVV beruft sich auf die Entscheidung des Aufsichtsrates, dieser wiederum gibt sich gespalten. So z.B. geschehen bei der Abschaffung der 24h-Karte. Welche Strategien und Überlegungen dahinter stehen wird weiterhin ein Betriebsgeheimnis bleiben (falls es denn überhaupt strategische Überlegungen gibt, und nicht einfach nur Partikularinteressen auf Kosten der Allgemeinheit durchgesetzt wurden).